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但除此之外，如果没有国家当局、海关官员、法官、警察和武装部队成员以及港口管理人员的合作或共谋，贩毒显然是不可想象和不可行的。这些官员可能出于恐惧或因为他们是企业的一部分而合作，有时成为这些群体之间争端的受害者；或者他们可以反对并承担后果。一宁·莫雷诺和吉列尔莫·拉索政府普遍的软弱、无能和懒惰，他们不仅完全被安全危机压垮，甚至连最基本的政府任务也压垮了。

从列宁·莫雷诺（Lenín Moreno）及其与国际货币基金组织（IMF）的协议 WhatsApp 数据库 开始，到套索（Lasso）继续进行了机构改革，这削弱了历史上有效的国家干预（直到 2013 年至 2014 年，厄瓜多尔的数据处于创纪录的低水平）的凶杀案）。这些改革缺乏关于如何影响不同部门和公共政策并削弱国家能力的战略愿景。不仅在北部边境，而且在瓜亚基尔、基多、曼塔……此外，这些年来哥伦比亚可卡因产量增加，加上厄瓜多尔是一个美元化国家，金融体系放松管制，这意味着厄瓜多尔不仅是过境国，也是收集加工国。



厄瓜多尔毒品离开瓜亚基尔和曼塔港口，这使得试图控制这些出口线路的团伙之间的纠纷成倍增加，同时也加剧了小额贩运。在那里，监狱发挥着非常重要的作用，在这些地方，国家已经完全失去了对暴力的垄断。警察和武装部队获得了自治权，但同时却受到有组织犯罪的渗透，文职人员对他们的控制很少。如果没有警察的共谋，就无法理解帮派对监狱的控制。我们处于第 17 号例外状态，但这与任何机构战略或国家存在无关。也不是社会策略：许多学生在疫情期间离开学校就没有回来，他们成为了黑帮的炮灰。